電費(fèi)，也要開(kāi)始漲價(jià)了！

喬妹

來(lái)源：包不同的觀點(diǎn)


最近大事不斷，先是全國(guó)人民喜迎油價(jià)上漲，再是豬肉跌到近年來(lái)的谷底。

衣食住行，柴米油鹽醬醋茶，水電氣。

這回終于輪到電費(fèi)了。

1

電費(fèi)要漲

近日，中國(guó)政府網(wǎng)公開(kāi)了國(guó)家發(fā)展改革委答網(wǎng)民關(guān)于“建議完善居民階梯電價(jià)制度，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言。


發(fā)改委在回復(fù)中提到：

與國(guó)際上其他國(guó)家相比，我國(guó)居民電價(jià)偏低，工商業(yè)電價(jià)偏高。下一步要使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性。

今年發(fā)改委明確發(fā)文提出：

“十四五”時(shí)期將平穩(wěn)推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革，有序推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性電力用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，完善居民階梯電價(jià)制度。

下一步要使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，就成了政策調(diào)控的主要方向。

什么是商品屬性？換個(gè)名詞就是市場(chǎng)化定價(jià)，再結(jié)合發(fā)改委的語(yǔ)境，這是提醒大家居民電費(fèi)要漲了！

毫無(wú)疑問(wèn)，這消息對(duì)電力板塊是長(zhǎng)期的一個(gè)大利好。但對(duì)個(gè)人而言，我們以后用電成本必然會(huì)上升。


電力涉及民生領(lǐng)域，是人們生活離不開(kāi)的東西。因此國(guó)家一直以來(lái)都在想辦法補(bǔ)貼居民用電，降低民生成本。

但由于近年人工、建筑、燃料等各項(xiàng)成本都在上升，發(fā)電企業(yè)中火電、新興的光電和風(fēng)電等成本都相對(duì)偏高，尤其以風(fēng)光等新能源發(fā)電企業(yè)成本為最。所以，不少電力企業(yè)一直吃著財(cái)政補(bǔ)貼。

錢(qián)并非無(wú)根之水天上來(lái)，總要找到源頭，于是居民階梯電價(jià)就是一個(gè)方法，用電多，電價(jià)就貴一點(diǎn)，用電少，電價(jià)就便宜些。這樣算是兼顧了民生和商業(yè)需求。


發(fā)電端和用電端，兩頭都在補(bǔ)貼，財(cái)政支出壓力大?，F(xiàn)在發(fā)改委罕見(jiàn)點(diǎn)評(píng)，核心就在于一句話——還原電力的商品屬性。

一直以來(lái)的財(cái)政補(bǔ)貼用電的辦法，終于是頂不住了。

2

為什么要漲電費(fèi)

既然居民電價(jià)長(zhǎng)期過(guò)低，為什么搞到今年才來(lái)提漲價(jià)？

主要還是電廠快發(fā)電發(fā)倒閉了。

我國(guó)主要電力來(lái)源是火電，占比超過(guò)70%?；痣娛强繜簛?lái)發(fā)電，煤價(jià)是電價(jià)的絕對(duì)上游。


自去年開(kāi)始限制澳煤進(jìn)口使供需不足，以及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)的需求過(guò)旺，煤價(jià)一路上漲。

今年以來(lái)，動(dòng)力煤期貨價(jià)格攀升更厲害，1月18日達(dá)到738.2元/噸。進(jìn)入四五月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格又是不斷沖擊新高地。


五一勞動(dòng)節(jié)過(guò)后，中國(guó)產(chǎn)煤重鎮(zhèn)榆林煤價(jià)漲破每噸1000元大關(guān)！短短兩三個(gè)月，煤炭?jī)r(jià)格直接翻倍。這是十幾年來(lái)榆林煤價(jià)最高點(diǎn)，也是煤炭經(jīng)濟(jì)史上唯一一次在產(chǎn)煤重鎮(zhèn)煤炭破千。各大港口的煤價(jià)再上月也是千元左右。


上月19號(hào)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，主要內(nèi)容就是部署大宗商品“保供穩(wěn)價(jià)”工作。

但煤價(jià)上漲的背后是市場(chǎng)規(guī)律的作用，強(qiáng)制行政手段未必能收到比較好的效果。通脹加上供給不足，致使煤價(jià)下行空間有限。放開(kāi)澳洲煤幾無(wú)可能；南非煤和美國(guó)煤遠(yuǎn)水不解近渴。短時(shí)間內(nèi)，大幅增加進(jìn)口緩解內(nèi)需基本不現(xiàn)實(shí)。

煤場(chǎng)、煤礦都需要排隊(duì)裝車(chē)，有的煤礦要徹夜排隊(duì)，還有的要排幾天，只為盡可能趕在下一次漲價(jià)前買(mǎi)到煤，終端用戶為了搶煤開(kāi)始大幅上調(diào)運(yùn)費(fèi)搶車(chē)。

面對(duì)這種情況，只有全力促使煤企擴(kuò)產(chǎn)，用擴(kuò)張供給壓低煤價(jià)。遺憾的是，今年整體枯水，水電不給力，火電的需求也降不下來(lái)，挖煤速度趕不上用煤速度。

煤價(jià)漲，電價(jià)不漲，火電企業(yè)就很難受了。

煤炭?jī)r(jià)格超過(guò)550元/噸以上時(shí)，發(fā)電企業(yè)開(kāi)始面臨較大成本壓力；當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格超過(guò)600元/噸以上時(shí)，幾乎所有電廠都將面臨虧損壓力；當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格上升到650元/噸以上時(shí)，電廠就面臨全面虧損。

電廠一個(gè)勁虧損，發(fā)電壓力越來(lái)越大。

這段時(shí)間還消息說(shuō)一些大型火電廠的煤炭只夠10天左右的庫(kù)存。


馬上進(jìn)入夏季用電高峰；一面是火電廠即將迎來(lái)旺季，另一面是火電價(jià)格不漲，煤價(jià)卻越走越高。


那么擺在火電企業(yè)面前的只有兩個(gè)選擇：

要么買(mǎi)煤發(fā)電，繼續(xù)虧損最后破產(chǎn)，隨即全國(guó)面臨火電短缺。

要么停止發(fā)電，加大力度拉閘限電，甚至限制商業(yè)、居民用電。

二者都是不可接受的嚴(yán)重后果，直接打擊整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，繼續(xù)維持當(dāng)前電價(jià)的后果是最后沒(méi)電可用。

如此，發(fā)改委提出要還原電力的商品屬性便不難理解。

3

效果會(huì)明顯嗎？

逐步提高電價(jià)其實(shí)一直都有在做，比較有標(biāo)志性的兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2009年和2012年。

每一次的電價(jià)提高和現(xiàn)在的情況十分相似，都是出現(xiàn)“用電荒”后的補(bǔ)救措施。

2009年，次貸危機(jī)后的“四萬(wàn)億計(jì)劃”刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)受?chē)?guó)際大環(huán)境影響，煤價(jià)也有拉升，中國(guó)的火電企業(yè)開(kāi)始入不敷出。

應(yīng)對(duì)措施很簡(jiǎn)單，提高電價(jià)！自2009年11月20日起全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)2.8分。


并且由于居民電價(jià)嚴(yán)重偏低，擬推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)的計(jì)劃也在醞釀。

那會(huì)兒給出的理由是：

較低的居民電價(jià)，主要是通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)的。既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。

一句話概括：現(xiàn)行居民電價(jià)補(bǔ)貼了所有國(guó)民，但有錢(qián)人用得多補(bǔ)得多，窮人反而補(bǔ)得少。所以，要搞階梯電價(jià)。

后來(lái)我們曉得，這個(gè)玩法，就是把用電量分為一二三檔，檔次越高，價(jià)格越高。似乎如此，就能使百姓養(yǎng)成節(jié)約用電的好習(xí)慣，讓用電越多的人，出越多的錢(qián)，免得補(bǔ)貼他們太多，構(gòu)成對(duì)窮人的不公平。


但問(wèn)題是，我們都知道搞了階梯電價(jià)，換了電表之后，老百姓的用電負(fù)擔(dān)增加了，實(shí)際的發(fā)電問(wèn)題卻并未得到妥善的解決。

同樣的事在2011年繼續(xù)上演。

2011年11月，天氣日漸轉(zhuǎn)冷，社會(huì)用電需求也日漸增加，煤價(jià)的上漲，增加了電力企業(yè)的虧損壓力。


同月，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告稱(chēng)：

局部地區(qū)電力缺口增大、供需矛盾更為緊張，今冬明春全國(guó)最大電力缺口3000-4000萬(wàn)千瓦。

并且在全國(guó)多省市開(kāi)展“有序用電”，拉閘限電覆蓋17省市。面對(duì)日益嚴(yán)峻的缺電形勢(shì)，多地紛紛“捂緊口袋”，減少煤炭出省，甚至“封關(guān)”停止煤炭外運(yùn)。

火電虧損逐漸增加，彼時(shí)，華北地區(qū)和東北地區(qū)的火電企業(yè)有的已沒(méi)錢(qián)買(mǎi)煤，大都靠政府支持艱難度日。

這一輪缺電的主要原因也是煤價(jià)上漲，發(fā)電成本提高，導(dǎo)致電力企業(yè)虧損嚴(yán)重。為了保證企業(yè)的供電積極性，當(dāng)時(shí)也選擇上調(diào)電價(jià)。

最終結(jié)果也沒(méi)什么新鮮感，在提高了居民用電后，發(fā)電問(wèn)題依舊沒(méi)得到根本性改善。

根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，每次調(diào)整電價(jià)實(shí)際上是對(duì)煤炭的利好，會(huì)導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格的跟風(fēng)上漲，這樣就會(huì)使上調(diào)電價(jià)的效果被上漲的煤價(jià)吃掉，抵消調(diào)控帶來(lái)調(diào)控帶來(lái)的效果。


根源問(wèn)題一直沒(méi)有解決。

從每一次的用電短缺，要提高電價(jià)的情況來(lái)看，其本質(zhì)是“煤”和“電”的沖突。皆因煤炭供應(yīng)出現(xiàn)缺口，煤價(jià)上漲，從而影響到火力發(fā)電；而火力發(fā)電又是中國(guó)供電的絕對(duì)主力軍，導(dǎo)致大面積供電緊張。

所以，單一地調(diào)整電價(jià)不能從根本解決問(wèn)題，還要有相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)政策的配套，才能保證電價(jià)上漲的效果。

這個(gè)政策配套措施便是——建立起長(zhǎng)效的電煤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

由政府主導(dǎo)設(shè)定一個(gè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)浮動(dòng)區(qū)間，電力企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供需狀況在這個(gè)區(qū)間內(nèi)自主調(diào)價(jià)，政府所要行使的就是價(jià)格監(jiān)管職能。

簡(jiǎn)而言之，就是把“計(jì)劃電”與“市場(chǎng)煤”之間的矛盾理順，轉(zhuǎn)化成“市場(chǎng)煤”與“市場(chǎng)電”相配套，縮小煤電矛盾。

因此，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)要電價(jià)回歸商品屬性，探索市場(chǎng)化定價(jià)，便是向“市場(chǎng)電”邁出的第一步。

不過(guò)，這又將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，具體能不能達(dá)到預(yù)期效果，還得把時(shí)間線拉長(zhǎng)，才能得出結(jié)論。

來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)

來(lái)哥

反正進(jìn)了他這籠籠了，漲與跌還不是他們一句話的事

喬妹

大家還是節(jié)約用電

香甜咖啡

到處去蹭電吧

奉節(jié)一片云

喜迎電價(jià)上漲:@:@:@

李占林

自己買(mǎi)幾塊太陽(yáng)能板，晚上照明用還是可以的

有你更幸福

漲吧漲吧，所有物價(jià)上漲，搬磚的力錢(qián)不漲，我的家庭企業(yè)快倒閉了

正味

三峽電廠用的奉節(jié)的長(zhǎng)江水不能漲價(jià)