堅(jiān)守為民初心 勇?lián)S權(quán)使命 ——記奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)石瀑

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“非常感謝奉節(jié)人力社保局行政執(zhí)法支隊(duì)，感謝石隊(duì)長(zhǎng)的幫助，我們夫妻倆終于拿到工資了，可以安心回家了。”這是四川省涼山州阿布女士和丈夫拿到被某公司拖欠的工資后，對(duì)奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)石瀑說的一段話，他們還向支隊(duì)贈(zèng)送了一面錦旗。

阿布夫妻送來錦旗。鄭婷攝

這面錦旗只是石瀑工作上一個(gè)小小的“縮影”。

石瀑到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。鄭婷攝

今天我們寫的就是奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)石瀑，我們都喜歡叫他“瀑[bào]哥”，其實(shí)他叫石瀑[pù]，為啥叫他“瀑bào哥”呢？
警校畢業(yè)的石瀑，從在某監(jiān)獄里擔(dān)任獄警，做事干凈利落而得名；再到奉節(jié)縣公安局任基層民警，工作敢于擔(dān)當(dāng)而聞名；后到奉節(jié)縣人力社保局勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作，干事雷厲風(fēng)行而出名。石瀑一直做的都是執(zhí)法工作，就如那暴風(fēng)雨中的那一聲“暴雷”。


一身正氣 不畏邪惡

近年來，石瀑帶領(lǐng)行政執(zhí)法支隊(duì)不定期到各個(gè)項(xiàng)目施工地檢查，這既成為“慣例”也是一種常規(guī)動(dòng)作。
2019年6月，石瀑和同事到某公司檢查，有30名農(nóng)民工集體反映，該公司拖欠他們工資11.96萬元。
協(xié)調(diào)處理多次，該公司就是“不理不睬”，石瀑果斷召開支隊(duì)專題會(huì)研究，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》立案查處該違法行為，并將該案件交由縣法院執(zhí)行局執(zhí)行。
“我們依法還要把該公司列入拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’庫，對(duì)此類行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。”石瀑說道。
這中間也遭到同事“告誡”：“黑名單”制度也是近幾年才開始實(shí)行，很多都在試驗(yàn)階段，我們還是等一段時(shí)間再來把這家企業(yè)拉入“黑名單”。
“不行，這家企業(yè)違法違規(guī)了，按照法律法規(guī)和上級(jí)文件要求，就應(yīng)該拉入‘黑名單’，既然我們手上有法律法規(guī)，就要樹立起法律的權(quán)威。”石瀑義正辭嚴(yán)說道。
據(jù)了解，在人力社保部2019年公布的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”中，由奉節(jié)縣上報(bào)的企業(yè)就達(dá)到了2家，數(shù)量為全市最多，走在了行政執(zhí)法的前沿。在法律法規(guī)剛剛出臺(tái)的時(shí)候，作為法律法規(guī)的執(zhí)行者，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威，是執(zhí)法人員的主要職責(zé)。
敢于碰硬是石瀑的另一個(gè)“特質(zhì)”。
2020年2月，石瀑在依法對(duì)一家存在拖欠工資行為的企業(yè)進(jìn)行行政處罰時(shí)，遭到了該企業(yè)負(fù)責(zé)人的蠻橫阻攔。雖經(jīng)反復(fù)宣傳教育，此負(fù)責(zé)人仍不予配合，并恐嚇:“我上面有人，你敢罰我款，我都不讓你好過，逼急了老子要找人弄你！”
石瀑并未被嚇倒，義正辭嚴(yán)地說:“我們是依法對(duì)你罰款，你違法了......”最后，石瀑根據(jù)該機(jī)構(gòu)的違法事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，依法進(jìn)行了罰款，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)。

協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)。 鄭婷攝

心系民工 依法追薪

“我辛苦工作了一個(gè)月，老板不發(fā)我工資，每月15日是發(fā)工資的日期，大家都發(fā)了，就我一個(gè)人沒有發(fā)，我要投訴某公司。”這是近日石瀑接到勞動(dòng)者李女士反映自己工資被拖欠的一段“開場(chǎng)白”。
石瀑耐心詢問李女士事情前后經(jīng)過，原來李女士自2020年8月起到奉節(jié)某旅行社務(wù)工，2021年1月離職后，老板黎某以工作未交接清楚為由拖欠其工資3700余元。
石瀑做好登記，迅速聯(lián)系公司負(fù)責(zé)人黎某，明確告知其拖欠工資行為的違法性，從法律、人情、社會(huì)現(xiàn)狀等角度對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅教育。經(jīng)協(xié)調(diào)，黎某清楚認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)支付了所拖欠的工資。
“謝謝石隊(duì)，這么快就幫我要到了工資。”臨走時(shí)，李女士緊緊握住石瀑的手，連聲說道。
石瀑說道：“作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員，既要保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，也要權(quán)衡好企業(yè)的發(fā)展利益，做到人性執(zhí)法，該案件涉及金額較小、人數(shù)較少，適用調(diào)解程序，使勞動(dòng)者迅速領(lǐng)到工資。”
石瀑不僅有雷厲風(fēng)行一面，也有心細(xì)柔情一面。
“我辛苦打工賺的錢，公司拖著一直不給我，我沒有辦法了，只好來求助你們啦。”賴女士抽泣地說道，“你們不幫我要到錢我就不走了，我就賴在這里了。”
聽到接待室中一直哭泣聲不斷，石瀑放下手中的事情，快步走到接待室，看著“耍渾”坐在地上的賴女士。
石瀑面帶微笑，習(xí)慣性遞給她一杯水說道：“哭這么久也哭累了吧，來喝口水，坐起來我們慢慢說。”
賴女士接過水，猛的喝了一口，平復(fù)了自己的情緒說道：“謝謝，我還真的口渴了，看你這么面善，我不哭了，我要和你說。”
就是這么一個(gè)小小的舉動(dòng)，在場(chǎng)的工作人員都很疑惑，為什么石隊(duì)長(zhǎng)能夠用一杯水取得工人的信任。
“首先要善于觀察和認(rèn)真傾聽，看看他的臉部表情，就大概了解這個(gè)人現(xiàn)在的需求是什么，再根據(jù)他的需求對(duì)‘癥下藥’就可以了，很多時(shí)候一個(gè)溫暖的舉動(dòng)就能暖化別人的心。”石瀑說，其實(shí)執(zhí)法部門很多時(shí)候是和上訪者打交道，如果過于嚴(yán)肅，會(huì)讓上訪者感覺到執(zhí)法人員的不可接近，很難產(chǎn)生信任感，一旦沒有信任感，工作開展就比較困難。
“執(zhí)法部門就像是一把利劍，既要有刀刃的鋒利，也要有手柄的柔軟，面對(duì)違法亂紀(jì)的行為我們必須拿起法律的利劍刺向違法者，面對(duì)受害者我們必須要收起刀刃，把手柄的溫度傳達(dá)給工人，他們都是沒有辦法才找到我們，我們是工人的最后依賴。”石瀑說道。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳會(huì)。鄭婷攝

熱衷普法 親力親為

2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)。
依照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，奉節(jié)縣人力社保局行政執(zhí)法支隊(duì)擔(dān)任《保障農(nóng)民工工資支付條例》的普法主體，石瀑當(dāng)仁不讓地成為這支宣傳隊(duì)伍的“領(lǐng)頭羊”。
“我不知道啊，沒有聽說，什么時(shí)候的事情啊。”在某施工工地一名農(nóng)民工對(duì)石瀑說道，“我們工地上的人都在這個(gè)山上，一年都出來不到幾次，這些法律條文我們都不知道。”
對(duì)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》的普及，宣傳的范圍有限，主要集中在城區(qū)和人員比較密集的地方，偏遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目處一直都是宣傳的短板。
石瀑了解這個(gè)情況之后，立即調(diào)整工作“重心”，那幾個(gè)月重點(diǎn)就是把偏遠(yuǎn)的工地都跑一遍，每跑一處就記錄一處，確保農(nóng)民工都能知曉這個(gè)事情。這是石瀑給自己立下的“軍令狀”，一張張空白的表格，慢慢地都被填滿。
去年11月，石瀑在跑工地的路上，巧遇一場(chǎng)暴雨，一塊大石突然從山上滑落，橫在公路上，堵住了石瀑一行人的去路。
不一會(huì)兒，維修公路的工人趕到，石瀑二話不說和工人們一起搶修，搶修完畢后，石瀑和工人邊聊時(shí)，從褲兜里拿出《保障農(nóng)民工工資支付條例》的口袋書，挨著一個(gè)一個(gè)地發(fā)放，并且就重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益做了簡(jiǎn)要的說明。
“大家看一看這個(gè)口袋書，國(guó)家現(xiàn)在出臺(tái)法律來保護(hù)大家的權(quán)益了，如果有公司拖欠你們的工資，不要害怕，把工資拖欠證明拿到勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)來，我們來幫你們。”石瀑對(duì)著農(nóng)民工說道。
“感謝石隊(duì)對(duì)我們的關(guān)心，你們?yōu)槲宜蛠淼恼俏覀冃枰模屛覀兊墓ぷ魃钣辛朔杀Ｕ稀！币慌缘霓r(nóng)民工陳老輩子激動(dòng)地說。
不僅如此，隨時(shí)隨地普法已經(jīng)成為石瀑的工作常態(tài)，新出臺(tái)的法律法規(guī)只有做好普及宣傳工作，才能讓每個(gè)農(nóng)民工真遇到拖欠工資時(shí)“不慌”。
“通過普法宣傳活動(dòng)，我們主要是增強(qiáng)了農(nóng)民工學(xué)法守法和依法維權(quán)意識(shí)，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供有力的法治保障，營(yíng)造了和諧文明的法治氛圍和良好的法治環(huán)境。”石瀑說道，作為一名行政執(zhí)法人員，我們的外衣是冷酷的，但是內(nèi)心是溫暖的，新時(shí)代賦予了我們更多的使命和職責(zé)，我們只爭(zhēng)朝夕不負(fù)韶華。（通訊員 彭一 鄭婷）

來源：奉節(jié)網(wǎng)

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