一份檢察建議 讓農村污水處理站“不再沉睡”

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       陽春時節，綠草如茵。在重慶市奉節縣青蓮鎮金鳳村居民安置點旁，一臺簡易污水處理站正開足馬力運行，30余戶村民的生活污水經此系統凈化后再排向梅溪河。誰曾想幾個月前，這個污水處理站還因為管道損壞在此“沉睡”。
       不只是青蓮鎮，3月25日以來，奉節縣檢察院檢察五部干警以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，對該縣康樂鎮、五馬鎮等10個鄉鎮進行了公益訴訟回訪，發現隨著污水處理站的改造升級，之前污水亂排污染環境的情況得到明顯改善。
       是什么力量“喚醒”了這些污水處理站？這還要從一份檢察建議說起。


       “沉睡”的污水處理站
       2020年8月，奉節縣檢察院在履職時發現，梅溪河沿岸的青蓮場鎮存在生活污水亂排的情況。
       “3個多月前，洪水把排污管道沖毀了，現在也沒有修好?！贝迕窳_金豐告訴檢察官，在管道被破壞后，污水處理系統一直處于癱瘓狀態，場鎮上的生活污水直接流向河岸甚至直排江里。
       經檢察干警現場檢測，管道中流出的水PH值達8.71，懸浮物含量644mg/L超排放標準9.19倍，磷含量1.5mg/L超排放標準3倍……濃烈刺鼻的味道，讓檢測的干警緊皺眉頭。
       “其他地方的污水處理系統都正常運轉嗎？”承辦檢察官、該院副檢察長姜宏憑借多年豐富的辦案經驗，敏銳地察覺到，該縣污水處理系統“空轉”絕不是會是個例。
       隨后，他帶隊前往康樂鎮、五馬鎮等地了解情況，果然發現了類似線索。
       “有的是因為居民安置點人數增多，原有的污水處理系統超負荷運轉；有的是因為設施設備損害，污水處理系統無法正常使用；有的污水處理系統沒有覆蓋或沒有完全建成，污水處理能力幾乎為零。”姜宏一臉擔憂地說，“這造成的共同結果就是，生活污水直接排入附近農田、溝渠甚至河流，給生態環境造成很大破壞?！?/font>
       2020年10月，該院在向相關部門說明多個鄉鎮居民安置點存在 污水處理系統運行不到位造成生活污水直排的情況后，發出了訴前檢察建議，督促其加強監督管理，履行好鄉鎮污水處理管網的建設維護職責。
       檢察建議助推責任機關“堵漏”
       收到檢察建議后，相關部門高度重視，當即組派人手實地查看居民點污水處理系統建設情況，并委托專業技術公司在各鄉鎮開展管網探測，最后結合實際情況“量身打造”整改方案。
       整改期間，該院多次同其進行溝通交流，一方面了解整改進度，另一方面提出多形式消化直排污水的建議。
       “對于已建成但作用無法發揮的污水處理系統，及時更換受損設施，恢復系統處理能力；對于在建中的污水處理系統，加快建設進度，同時加大與鄉鎮、其他職能部門的溝通協作，建立定期巡查機制，共同形成治污合力?！?2月20日，奉節縣檢察院收到相關部門就處理污水直排問題的情況回復，其負責人表示，將加緊部署下一階段污水處理站建設工作，切實維護公共利益不受侵害。
       推進長效常治“后半篇文章”
       如何做好跟蹤回訪、督促整改，消除被監督的漏洞成了擺在辦案檢察官眼前的重點工作。
       2021年3月25日以來，奉節縣檢察院會同相關部門就生活污水直排的治理情況進行了公益訴訟“回頭看”，在對修建的污水處理站進行檢查的同時，現場詢問了當地村民運行情況。
       “以前污水亂流，走路都要繞道，現在不用擔心這些問題了?！笔茉L群眾紛紛點贊。
       “我們整改鄉鎮污水處理站的同時，還將努力推進廠網河一體化項目，針對超負荷運轉的污水處理系統，設計興建容量更大的污水處理站、鋪設更長的污水處理管道，更高效解決生活污水直排的問題?！被卦L中，相關部門負責人介紹。
       “在辦案中，我們注重深挖案件背后的共同問題，思考更高效的解決辦法，不斷提升檢察建議的針對性，努力踐行著‘雙贏多贏共贏’理念?！苯瓯硎荆陙矸罟澘h檢察院針對當地公益訴訟線索分布廣泛化、問題同類化的特點，采取“以個案辦理為切口，集中收集類案線索，統一制發檢察建議”的方式 ，努力實現“辦理一案、治理一片”的效果。
       2021年3月1日，《長江保護法》正式實施。下一步，奉節縣檢察院將忠實履行好《長江保護法》賦予的新責任，繼續深化公益訴訟檢察職能，主動加強與行政機關的協同互動，全面推進“河長+檢察長”協作機制，建立多元主體協同治理格局，以法治力量共同守護長江流域生態安全。

來源：法治日報——法制網

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陳經理

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